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娄底市档案局2016年度部门整体支出绩效自评报告

作者: 文章来源:娄底市档案局 发布时间: 2017-06-30 字体:【】【】【

  一、娄底市档案局概况 

  根据《档案法》、《湖南省档案管理条例》、《中共娄底市委办公室关于印发<娄底市档案局职能配置内设机构和人员编制方案>的通知》(娄办〔200221号)精神,娄底市档案局主要履行对全市档案事业实行统筹规划、宏观管理;依法开展档案行政执法监督,依法查处档案违法行为;指导全市范围内各级各单位及档案部门业务工作;集中统一管理市直机关重要档案资料,维护档案完整,确保档案安全,依法做好档案资料的开放、开发利用工作等职能。 

  (一)2016年度重点工作计划 

  全市档案工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作,持续推进“四个体系”建设,突出抓好档案信息化,着力提升全市档案管理水平,推进全市档案事业更好更快发展。 

  1、争取重视,快速推进档案馆库建设。市国家综合档案馆建设连续两年列入政府工作重点和全市重点建设项目,争取在2016年完成主体工程建设,新馆建设有实质性进展。  

  2、强化管理,持续筑牢档案安全防线。强化档案安全管理工作,进一步完善档案安全保管保护设施和应急处置方案、措施,确保档案实体和信息安全。认真做好全市国家重点档案普查,联合市财政局制定国家重点档案保护和开发利用工作规划。 

  3、创新服务,突出完善档案查阅利用工作。加强档案查阅利用服务场所建设及服务接待工作,充分挖掘馆藏资源,紧紧围绕服务社会、服务民生、服务市委、政府中心大局,继续开展档案编研,主动以多种形式向社会各界提供档案利用服务。 

  4、彰显特色,着力加强档案资源体系建设。积极拓展档案资源,在扎实做好常规档案接收工作的同时,做好全市重大活动、重要公务活动档案,具有地方特色档案的接收征集工作,克服库房和资金短缺问题,重点将党的群众路线教育实践活动档案、47家涉改单位档案接收进馆,积极开展彰显地方特色档案征集工作。 

  5、突出实效,深入开展档案信息化建设。认真做好数字档案馆的基础性工作,进一步完善全文数据库、目录数据库、多媒体数据库,积极开展馆藏档案数字化信息利用工作。对重要档案、涉及民生约百万页的档案开展全文扫描,进行档案数字化加工。 

  6、规范指导,大力提升社会档案工作水平。继续开展档案工作规范化管理,努力推进机关和企事业单位档案室上等达标;积极配合经管局抓好农村土地经营权确权登记颁证档案管理工作;扎实开展乡镇和行政村撤并档案业务指导和金多利彩票服务工作。 

  7、依法治档,不断加强档案法制建设。进一步贯彻落实《意见》、《实施意见》,以“6.9国际档案日”为契机,积极开展形式多样的法制宣传教育活动,提高社会档案法治意识;认真履行监督指导职能,继续开展全市档案工作执法检查,认真查处档案违法违纪行为,建立健全档案执法检查长效机制。 

  8、两学一做,进一步加强档案队伍建设。以两学一做为契机,进一步加强基层党建工作,完善党组中心组、党支部和干部职工三个层次的理论学习制度,建立健全激励机制和监督制约机制,加大对干部业务技能的培训力度,努力打造一支政治过硬、业务精通、作风务实的档案干部队伍。 

  (二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围 

  市档案局2016年预算收入为415.19万元,部门整体支出404.63万元,为行政运行基本支出主要用于保障局机关和市档案馆正常运转、完成日常工作任务。 

  1、工资福利支出172.59万元,包括在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、社会保障缴费、其他工资福利等支出。 

  2、商品和服务支出129.63万元,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、维修()费、公务用车运行维护费、其他商品服务等支出。 

  3、对个人和家庭的补助63.90万元,包括住房公积金、退休费、医疗费、奖励金、其他对个人和家庭补助等支出。 

  4、其他资本性支出38.51万元。包括办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。 

  5、“三公”经费7.35万元,其中:公务接待费2.24万元,公务用车运行费5.11万元。 

  二、部门整体支出绩效情况 

  (一)2016年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况   

  1稳步推进档案信息化,做好数字档案馆基础性工作,进一步完善全文数据库、目录数据库、多媒体数据库,推动数字馆()建设。 

  指标设置情况:数量指标为100万页档案,质量指标为数字化加工,时效指标为全年,成本指标为42万元。 

  2、强化档案安全管理工作,按照“十防”规定,加强档案安全体系建设,完善配置防火、防盗、防磁、温湿度控制等必要的档案安全保管保护设施,改善档案保管条件,确保档案实体和信息安全。 

  指标设置情况:数量指标为馆藏28万卷档案,质量指标为档案安全保障,时效指标为全年,成本指标为2779万元,社会效益指标为确保档案实体安全,服务对象满意度指标为推动档案公共服务。 

  3利用馆藏档案资料为社会各界积极主动提供查阅利用服务,为全市经济建设、落实政策、调解纠纷等方面提供依据,对社会稳定作出积极贡献。 

  指标设置情况:数量指标馆为馆藏接待查阅利用预算两千余人,质量指标为免费查询,成本指标2万元,社会效益指标为各界提供档案免费查询利用,服务对象满意度指标为社会各界和群众解决具体问题。 

  4坚持多措并举丰富馆藏,向社会各界广泛征集各个历史时期重大政治、经济、文化、军事、民俗等活动中形成的档案,现场采集全市重大活动、重大工程、重大突发事件、领导干部公务活动声像档案。积极开展档案编研工作,申报档案编研成果,利用馆藏档案资料举办档案展览,充分彰显我市优秀文化传统和时代特色,满足社会需求。 

  指标设置情况:数量指标馆为接收档案1.2万卷;编研出版史料,质量指标为安全顺利接收进馆,成本指标为20万元,社会效益指标为确保涉改档案完整与安全,服务对象满意度指标为服务党委政府中心工作。 

  5、市档案馆共有重点档案7251卷,是需要永久保存的珍贵档案。由于这些档案年代久远且保管条件达不到金多利彩票要求,破损程度较为严重,有的已处于濒危状态,亟待抢救,拟分年度分批次进行抢救和复制。 

  指标设置情况为:数量指标馆为50卷重点档案的抢救、复制,质量指标为通过抢救、复制使珍贵档案得以恢复原貌,成本指标为2万元,社会效益指标为抢救国家重点档案,可持续影响指标保护历史财富。 

  6、不断增强档案工作者学习、掌握和应用现代新金多利彩票的本领,通过举办档案业务培训班,更新档案干部队伍专业知识。 

  指标设置情况为:数量指标馆为举办50人档案业务培训班,质量指标为更新档案业务知识,成本指标为档案培训班成本3万元,社会效益指标为确保涉改档案完整与安全,服务对象满意度指标为服务党委政府中心工作。 

  (二)2016年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况 

  1开展档案全文扫描工作,通过政府采购公开招投标确定具有档案数字化加工或数据处理类项目资质的服务机构进行100万页档案数字化加工,馆藏档案及接收的机构改革单位档案案卷级、文件级条目录入、扫描、图像处理、数据上传等数字化加工项目。 

  2、改善档案保管保护条件,基础设施达到“十防”要求,确保馆藏28万卷档案实体安全。 

  3、充分利用馆藏28万卷档案开展免费查阅利用服务,改善接待条件,改进查阅方式,简化利用手续,主动以多种形式向社会各界提供档案利用服务。 

  4、本年度接收机构改革单位档案1.2万卷, 编辑出版《娄底抗日纪实》等编研资料,充分彰显我市优秀文化传统和时代特色,满足社会需求 

  5、本年度对50卷馆藏重点档案进行抢救、复制、装裱,使这部分重点档案得以修复。 

  6、组织档案干部队伍专业知识教育、编制档案岗位培训教材,培训专(兼)职档案人员,按物价局核定收费标准可收取非税收入,并核定授课费、教室租金、教材等非税成本。 

  (三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明 

  娄底市档案局既定绩效目标均已完成。 

  三、总体评价和自评得分情况 

  (一)市绩效办2016年绩效评估考核结果 

  在市委政府的坚强领导下,在省档案局精心指导下,全市各级档案部门紧紧围绕市委政府工作大局,充分发挥自身优势,履职尽责、攻坚克难,各项工作取得了明显成效。 

  2017520日止,市绩效办对市档案局的绩效评估考核结果还未出来。 

  (二)自评得分情况 

  根据年初的绩效考核工作计划和目标,市档案局较好地完成了全年的目标工作任务。具体绩效评价详见部门整体支出绩效评价指标表。综合各项评价指标,我局财务管理制度健全规范,资金使用符合规定,部门预算严格按照财政要求,专款专用,预决算信息公开资料完整,按时公布,对每笔财务收支情况都进行了详细记录,账实相符,各项工作也取得了很好的社会效益,无违规违纪现象,2016年部门整体支出绩效自评得分94.2分。在今后的工作中,严格财务管理,建立健全内部控制制度,严格财务计划管理、财务开支审批制度,明确责任、落实责任、追究等措施,使有限的资金发挥出最大的经济效益、社会效益、生态效益。 

      四、存在问题与改进措施 

  (一)存在问题 

  1.预算控制工作不到位。一是年中追加资金项目较多、金额较大,预算控制率为57.38%。二因接收机构改革单位档案需购置档案保管保护设备,政府采购金额超预算,政府采购执行率为131% 

  2.馆藏档案资料不够齐全、档案管理与现代档案信息化管理水平有差距,不能满足群众对档案利用的需求。 

  3.档案部门业务工作基础较为薄弱,不能适应新形势下档案工作的需要,须进一步加大对业务人员培训的力度。 

  (二)改进措施 

  1.科学编制部门预算。按照《预算法》及相关制度要求,根据本单位的年度工作计划和工作重点,认真测算、合理编制部门预算,力求科学严谨、全面细致,严格按照预算项目和使用用途执行预算,强化预算约束,严格执行政府采购预算,按照《政府采购法》的要求做好采购工作,做到应采尽采,按进度完成各项工作任务。 

  2.加强和改进档案管理工作。一是加快新馆建设进度,进一步加强档案资源建设积极接收各门类档案;二是优化和丰富档案馆馆藏,加大对图片档案、声像档案收集采集力度,建立全面覆盖的档案资源体系;三是加快档案数据中心管理平台建设,实现集数字档案的收集、存储、管理和利用于一体的档案综合管理,提高档案管理现代化水平,为群众提供高效便捷的档案查阅利用服务。 

  3.加大档案业务教育培训力度。继续举办档案岗位培训和继续教育培训班,更新档案干部队伍知识。配合档案管理平台建设,举办档案信息化专题培训。 

    

  娄底市档案局        

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